Edukację rozpoczął na Uniwersytecie Warszawskim zdobywając tytuł magistra Fizyki Medycznej. Następnie odbył studia doktoranckie w Szkole Głównej Handlowej w Kolegium Nauk o Przedsiębiorstwie. Ukończył także studia podyplomowe z zakresu Planowania Strategicznego i Marketingu w Polsko-Amerykańskim Instytucie Zarządzania przy OIC Poland, Rachunkowość na Wyższej Szkole Zarządzania i Administracji w Zamościu oraz Zarządzanie Funduszami Strukturalnymi i Prawo Unii Europejskiej na Uniwersytecie Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie.
W latach 2001-2007 pełnił funkcję Zastępcy Dyrektora ds. Ekonomicznych, a następnie Dyrektora Naczelnego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Biłgoraju. Następnie pracował w Urzędzie Marszałkowskim w Departamencie Strategii i Rozwoju Regionalnego. Przez ostatnie pięć lat obejmował stanowisko Kierownika Lubelskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia Delegatury w Zamościu.
Zbigniew Kowal pochodzi z Biłgoraja, jest żonaty i posiada dwójkę dzieci w wieku 17 i 22 lata.
- Życzymy dużo satysfakcji z pracy oraz wielu sukcesów na nowo objętym stanowisku - pisze Arion Szpitale.