NIK wystawia ocenę w 3 stopniowej skali: pozytywnie, pozytywnie mimo stwierdzonych nieprawidłowości oraz negatywna.
NIK uznał, że Powiat Biłgorajski prawidłowo realizował działania związane z przekształceniem własnościowym SPZOZ. Pozytywnie oceniono w szczególności:
- podjęcie uchwały o likwidacji SP ZOZ zgodnie z obowiązującym prawem;
- zapewnienie ciągłości udzielania świadczeń zdrowotnych mieszkańcom powiatu przez SP ZOZ, SP ZOZ w likwidacji oraz Arion Szpitale Sp z o. o. w oparciu o cesję umów zawartych z LOW NFZ;
- prawidłowe zabezpieczenie majątku Powiatu (nieruchomości oraz wyposażenia szpitala);
- zapewnienie zwiększenia wartości przekazanego majątku poprzez zobowiązanie dzierżawcy do wykonania nakładów inwestycyjnych.
NIK podjął się kontroli w 4 obszarach przeprowadzonego przekształcenia, wydając do każdego ocenę cząstkową:
1.szczegółowego przebiegu procesu likwidacji SPZOZ w Biłgoraj - pozytywna, choć stwierdzono nieprawidłowści
2. postępowanie w sprawie zawarcia umowy dzierżawy - pozytywna ocena
3. sposób zagospodarowania składników majątkowych - pozytywnie mimo stwierdzonych nieprawidłowości
4. ocena prawidłowości wykorzystania środków publicznych w tym dotacji z budżetu państwa na spłatę zobowiązań przejętych przez Starostwo po likwidacji - pozytywnie mimo stwierdzonych nieprawidłowości
Wykazanie nieprawidłowści w procesie likwidacji dotyczyły braku sprawowania rzetelnego nadzoru nad działaniami likwidatora oraz przyjęcia przez Zarząd Powiatu sprawozdania z przebiegu i zakończenia likwidacji SP ZOZ w likwidacji.
W zakresie zagospodarowania składników majątkowych również stwierdzono brak rzetelnego nadzoru nad działaniami likwidatora przez Zarząd Powiatu, nie przeprowadzenia inwentaryzacji na dzień poprzedniający postanowienia SP ZOZ w stan likwidacji, nieprecyzyjne sformułowanie niektórych postanowień umowy dzierżawy. Za nieprawidłowe uznano nieprzekazanie przez Powiat Biłgorajski na rachunek Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych (ZFŚS) prowadzonego przez Arion Szpitale Sp z o. o. odpisów opłaty podstawowej za okres funkcjonowania SP ZOZ w SP ZOZ w likwidacji, w kwocie co najmniej 2,84 mln zł. NIK zaleca wpłacenie tej kwota na rachunek ZFSŚ. Za niegospodarne uznano wydzierżawienie Spółce budynku pawilonu łóżkowego, sprzedaż leków i innych materiałów bez sprawdzenia ich terminu ważności. NIK podkreślił, że brak jest należytego zabezpieczenia interesów Powiatu w związku z niewprowadzeniem do umowy dzierżawy sankcji wobec Arion Szpitale w razie niewykonania lub nienależytego wykonania nakładów inwestycyjnych przez Arion Szpitale Sp z o. o. nie zapewnienia przez Powiat Biłgorajski w postanowieniach umowy z 28 czerwca 2010 roku możliwości cesji kontraktu zawartego przez Spółkę Arion z LOW NFZ na nowego operatora medycznego w przypadku rozwiązania umowy dzierżawy, upadłości, zaprzestania działalności lub rozwiązania Spółki. Według NIK-u może to skutkować tym, że do czasu zawarcia kontraktu przez nowego operatora Powiat Biłgorajski może ponosić koszty udzielania świadczeń zdrowotnych.
NIK stwierdził także, że brak jest rzetelnego nadzoru prowadzonego przez Zarząd Powiatu nad realizacją zawartej umowy dzierżawy.
W ocenie prawidłowości wykorzystania środków publicznych NIK uznał za nieprawidłwe pokrycie przez Powiat Biłgorajski ze środków dotacji przyznanej przez Ministra Zdrowia zobowiązań cywilnoprawnych wynikających z ugody zawartej przez Powiat Biłgorajski z Magellan S.A. W kwocie 311 791 zł, pomimo że zobowiązania te nie spełniały wymogu określonego w programie pn. Wsparcie jednostek samorządu terytorialnego w działaniach stabilizujących system zdrowia.
Dyrektor Delegatury NIK w Lublinie, Adam Pęzioł nakazał poinformowanie NIK w terminie 21 dni od odtrzymania wystąpienia pokontrolnego, o sposobie wykorzystania uwag i wykonania wniosków pokontrolnych oraz ewentualnych przyczynach niepodjęcia tych działań. Wyniki kontroli do Starostwa wpłynęły 10 czerwca br.