PGK wyjaÅ›nia przyczyny wzrostu cen za wodÄ™ i Å›cieki

Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o. w Biłgoraju, złożyło do Burmistrza Miasta w terminie ustawowym wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na 2014r.
Taryfy zostały opracowane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz przepisami wykonawczymi do tej ustawy.

Ceny i stawki opłat określono na podstawie niezbędnych przychodów dla prowadzenia działalności zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miasto Biłgoraj.

Spółka wnioskuje zmianę - wzrost:
ceny m³ wody z 2,85 zł brutto na 3,03 zł brutto wzrost o 6,4 %,
ceny m³ ścieków z 6,17 zł brutto na 6,24 zł brutto wzrost 1,2%,
w/w ceny zawierają podatek VAT w wysokości 8%.

Opłata abonamentowa pozostaje bez zmian.

Dlaczego drożeje woda?
Wnioskowany przez Spółkę wzrost cen wody i ścieków ma na celu pokrycie wszystkich kosztów związanych z zaopatrzeniem w wodę i odprowadzaniem ścieków, w tym również kosztów realizowanych inwestycji. Obowiązujące obecnie prawo, obliguje do takiego kalkulowania cen wody i ścieków, w którym będą uwzględnione wszystkie koszty tj. amortyzacja, podatek od nieruchomości, opłata za wieczyste użytkowanie gruntów, opłata za umieszczenie urządzeń w pasach dróg, opłata za korzystanie ze środowiska, usługi obce, energia elektryczna i cieplna, koszty materiałowe, wynagrodzenia i świadczenia na rzecz pracowników, pozostałe koszty eksploatacji i utrzymania np. koszt zagospodarowania osadów ściekowych. Spółka uwzględniając w/w pozycje kosztów, jak również prognozowane zmiany warunków ekonomicznych wpływających na poziom kosztów w 2014r. oraz biorąc pod uwagę planowaną sprzedaż wody i ścieków, po dokonaniu weryfikacji kosztów przez burmistrza miasta, zaproponowała ceny w wysokości j.w.

Skutki podwyżek dla czteroosobowej rodziny
Przy założeniu, że rodzina czteroosobowa zużywa miesięcznie 10 m³ wody i odprowadza tyleż ścieków - wzrost opłat wyniesie 2,50 zł na miesiąc tj. 63 gr na osobę miesięcznie.

Porównanie cen wody i ścieków z innymi miastami i gminami
Często dokonuje się porównania cen, za wodę i ścieki w różnych gminach, szczególnie z tymi, w których są one niższe. Pomiędzy gminami występują bardzo duże zróżnicowania wynikające ze specyfiki samej gminy. Takie porównania nic nie wnoszą, czynione są bowiem bezkrytycznie, bo bez analizy procesów technologicznych w różnych firmach, struktury własności majątku, formy organizacyjnej przedsiębiorstwa wodociągowego, poziomie wydatków inwestycyjnych i odtworzeniowych, czy też jakości świadczonych usług, np. woda w Tomaszowie Lubelskim jest tańsza niż w Biłgoraju, bowiem tam ujmowana woda nie wymaga uzdatniania, niepotrzebna jest więc stacja uzdatniania wody. W innym mieście cała infrastruktura wod.-kan. jest własnością miasta, firma wodociągowa nie musi więc jej amortyzować i płacić podatku od nieruchomości. Jeśli już dokonujemy takich porównań to z gminami, które tak jak Biłgoraj intensywnie rozwijają i modernizują infrastrukturę wodno - kanalizacyjną.

W rankingu cen wody i ścieków dla gospodarstw domowych, Biłgoraj zajmuje 375 miejsce na 669 gmin. Średnia cena wody wynosi 3,86 zł/m³, zaś ścieków 6,52 zł/m³. Kilka lat wstecz rzeczywiście byliśmy na początku takiej listy.

Inwestycje i ich finansowanie
Wstąpienie do Unii Europejskiej związane jest z realizacją przyjętych w traktacie akcesyjnym zobowiązań m.in. w zakresie pełnego wyposażenia aglomeracji w infrastrukturę wodociągowo - kanalizacyjną do roku 2015. W ostatnich latach praktycznie wszystkie inwestycje z zakresu gospodarki wod.-kan. wykonuje Spółka, realizuje zadania ujęte w "wieloletnim planie rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w posiadaniu PGK Sp. z o.o. w Biłgoraju." uchwalonym przez Radę Miasta, finansuje je ze środków własnych (czyt. odpisów amortyzacyjnych tj. opłat od odbiorców), środków zewnętrznych bezzwrotnych pozyskanych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, dotacji i pożyczek Funduszy Ochrony Środowiska - Narodowego i Wojewódzkiego. Spółka jest stałym beneficjentem tych funduszy, korzystając z pożyczek o preferencyjnym oprocentowaniu. W ostatnich kilku latach Spółka pozyskała ok. 1 mln zł z umorzeń części pożyczek. W latach 2013-2015 Spółka planuje zrealizować inwestycje z zakresu wodno - kanalizacyjnym na kwotę 9,5 mln zł. Dzięki pozyskanym bezzwrotnym środkom unijnym, wspomnianym pożyczkom o preferencyjnym oprocentowaniu, możliwy jest przyspieszony rozwój miejskiej infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej. Wszędzie tam, a więc i w naszym mieście, gdzie oddawane są do użytku nowe wodociągi i kanalizacja, budowane czy modernizowane stacje uzdatniania wody i oczyszczalnie ścieków, rosną obciążenia w postaci amortyzacji podatku od nieruchomości czy też opłat za umieszczenie urządzeń w pasach dróg, co niestety skutkuje wzrostem cen za wodę i ścieki. Wytworzony majątek w postaci infrastruktury wodno - kanalizacyjny jest więc źródłem kosztów. Dlatego ważne jest kto jest właścicielem tego majątku - miasto czy firma dostarczająca wodę i odbierająca ścieki. W naszym mieście właścicielem tego majątku jest Spółka i to ona ponosi koszty jego utrzymania. Wystarczy powiedzieć, że kapitał zakładowy Spółki od chwili jej utworzenia (1997 r.) wzrósł pięciokrotnie tj. z 6 mln zł do ponad 30 mln zł.

Co mieszkańcy zyskują w zamian?
Prawie wszyscy mieszkańcy miasta mają dostęp do bieżącej, dobrej jakości wody a stopień skanalizowania wynosi 96 %. Nasz system wodociągowo - kanalizacyjny spełnia unijne normy, nie płacimy opłat podwyższonych za korzystanie ze środowiska ani kar za przekroczenie dopuszczalnych wskaźników zanieczyszczeń, a wodę możemy pić prosto z kranu.

Czy wszystko zależy od Spółki?
Na wysokość opłat za wodę i ścieki wpływają w dużej mierze czynniki niezależne od Spółki.
Warunki funkcjonowania branży wod.-kan. tworzy samorząd poprzez uchwalanie podatków (podatku od nieruchomości do 2 % od wartości początkowej infrastruktury wod.-kan.), uchwalanie stawek opłat za umieszczenie urządzeń wod.-kan. w pasie drogowym a także wieloletnich planów rozwoju i modernizacji urządzeń wod.-kan. Właśnie te kształtowane przez samorząd warunki Spółka musi brać pod uwagę kalkulując cenę wody i ścieków. W przypadku Spółki podatki, opłaty za umieszczenie urządzeń w pasie dróg, opłaty za korzystanie ze środowiska oraz odpisy amortyzacyjne stanowią 50 % kosztów działalności. Przedsiębiorstwo nie ma więc aż tak dużego wpływu na kształtowanie cen.

Prezes ZarzÄ…du
Andrzej Furmanek