Biłgorajskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej kalkulując stawki opłat za wodę i ścieki musi brać pod uwagę wszystkie koszty w tym także koszty realizacji kosztownych inwestycji w rozwój i modernizację systemu wodociągowo - kanalizacyjnego, które są niezbędne z uwagi na konieczność zapewnienia długofalowego bezpieczeństwa funkcjonowania systemu zaopatrzenia w wodę i systemu odprowadzania ścieków, jak też spełnienie unijnych wymagań w zakresie jakości wody i stopnia oczyszczania ścieków.
- Taryfa opłat musi zapewnić stabilność w ciągłości świadczenia usług, jak również zapewnić optymalną sytuację jeśli chodzi o pozyskanie zewnętrznego finansowania dla realizacji celów inwestycyjnych - informuje w rozmowie z naszym portalem prezes PGK Andrzej Furmanek.
W roku 2014 obowiązują następujące stawki opłat dla gospodarstw domowych:
- woda - 3,03 zł/m3 brutto
- ścieki - 6,24 zł/m3 brutto
Jak wyjaśnia Andrzej Furmanek przedsiębiorstwo uczyniło wiele w celu ograniczenia kosztów działalności, rezerwy oszczędnościowe tzw. proste, zostały wyczerpane. Obniżenie kosztu jednostkowego wody i ścieków jest w praktyce bardzo trudne, jej wysokość determinują w dużej mierze wskaźniki stałe i od spółki niezależne takie jak: amortyzacja, podatek od nieruchomości, opłata za korzystanie ze środowiska oraz opłata za umieszczenie urządzeń w pasie drogowym (tzw. opłata od rury, którą trzeba uiszczać aż do jej technicznego zużycia). Podatek, amortyzacja i w/w opłaty stanowią ok. 50 % ceny m3 wody i ścieków. Jest to skutek posiadania majątku w postaci miejskiej infrastruktury wod-kan. Warunki funkcjonowania branży wod-kan tworzy samorząd poprze uchwalanie podatków i wieloletnich planów rozwoju i modernizacji urządzeń wod-kan, których finansowanie odbywa się z opłat odbiorców wody.
- Właśnie te kształtowane przez samorząd warunki spółka musi uwzględniać kalkulując cenę wody i ścieków a także coraz bardziej rygorystyczne przepisy w zakresie ochrony środowiska oraz ciągle podnosić jakość świadczonych usług co również nie jest bez wpływu na wysokość opłat za wodę i ścieki. Reasumując spółka nie ma więc tak dużego wpływu na wysokość cen wody i ścieków. Świadczenie usług w zakresie dostawy wody i oczyszczania ścieków podlega takim samym regułom ekonomicznym jak każda działalność gospodarcza. Pomimo, że są to zdrowe zasady ekonomiczne niemniej jednak mogą być dotkliwe dla odbiorców wody - tłumaczy prezes Furmanek.
A co kandydaci na burmistrza Biłgoraja wiedzą na ten temat? W tym tygodniu otrzymali pytanie o następującej treści: Jakie obecnie obowiązują w Biłgoraju stawki za wodę i ścieki? Czy jest realna szansa na ich obniżenie (wprowadzenie dopłat z budżetu miasta)? Czy miasto stać na taki krok?
Oto co odpowiedzieli:
Jacek Piskorski (KWW Biłgoraj XXI Miasto i Powiat) :
Obowiązujące w Biłgoraju ceny za wodę i ścieki to: 3,03 zł za m 3 wody i 6,24zł za m 3 ścieków. Zastanawiając się nad możliwościami ich obniżenia należy przeanalizować co składa się na koszty mające bezpośredni wpływ na cenę wody i ścieków. Na koszty wody i ścieków składają się amortyzacja, podatek od nieruchomości, opłata za wieczyste użytkowanie gruntów, opłata za umieszczenie urządzeń w pasach dróg, opłata za korzystanie ze środowiska, energia elektryczna i cieplna, wynagrodzenia pracowników itd. Samorząd na większość z nich nie ma wpływu, ale są takie koszty o których decyduje uchwalając stawki podatku od nieruchomości, opłaty za zajęcie pasa drogowego oraz wieloletnie plany rozwoju i modernizacji urządzeń wodno-kanalizacyjnych. Podatek od nieruchomości to kwota 1.300.000zł, a opłata za zajęcie pasa drogowego to 120.000zł płacona przez PGK do budżetu miasta. Należności te tak naprawdę płacą mieszkańcy w cenie wody i ścieków. Uważam więc, że z tych środków wpływających do budżetu miasta można znaleźć kwotę np. 300.000zł na dopłaty do cen wody i ścieków, które do najniższych nie należą a do ich wysokości przyczyniają się obciążenia podatkowe nałożone przez samorząd miasta.
Janusz Rosłan (KWW Janusza Rosłana ):
W Biłgoraju mamy nowoczesną oczyszczalnię ścieków, stację uzdatniania wody, prawie wszyscy mają wodociąg, miasto skanalizowane jest w 96%. W ostatnich latach nie było poważniejszych awarii sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, jak również problemów z jakością wody.
Biorąc pod uwagę ceny wody i ścieków PGK Biłgoraj znajduje się na 451 miejscu na 832 firmy wodociągowe. Obowiązujące prawo obliguje przedsiębiorstwa wodociągowe do takiego kalkulowania cen wody i ścieków, w których będą uwzględnione wszystkie koszty: amortyzacja, podatki, opłaty za korzystanie ze środowiska, usługi obce, energia elektryczna, koszty eksploatacji, zagospodarowania osadów ściekowych. Spółka kalkulując stawki opłat za wodę i ścieki nie może zakładać straty, która powodowałaby utratę równowagi ekonomicznej przedsiębiorstwa, pogorszenie jakości usług, dekapitalizację majątku obejmującego miejską infrastrukturę wod-kan. Wszędzie tam, a więc i w naszym mieście, gdzie oddawane są do użytku nowe wodociągi i kanalizacja rosną koszty, co skutkuje wzrostem cen za wodę i ścieki. Dzięki środkom pochodzącym z opłat można również planować remonty urządzeń, w tym wymianę rur azbestowych. Rada Miasta może uchwalić dopłaty do wody i ścieków, ale wówczas trzeba by ograniczyć inne wydatki budżetowe, np. inwestycyjne. Trzeba też powiedzieć, że dopłaty te otrzymaliby wszyscy mieszkańcy, niezależnie od ich statusu materialnego, a moim zdaniem w pierwszej kolejności należy pomagać tym, którzy tej pomocy naprawdę potrzebują.
Stanisław Schodziński (KWW Prawica Biłgorajska) : Nie wypowiedział się na ten temat.
Piotr Szeliga (KWW Piotra Szeliga Razem dla Biłgoraja):
Ceny wody i ścieków w Biłgoraju należa do jednych z najwyższych w regionie. W Biłgoraju m wody kosztuje 3,03 zł brutto, a ścieków 6,24 zł br. Dla porównania w Tomaszowie Lub. za metr sześcienny wody mieszkańcy płacą 2,26 zł br, za ścieki 4,45 zł br, a w Zamościu 2,40 zł br, za ścieki 4,16 zł br. Na pewno jest możliwość obniżenia cen wody. Jedną z form jest dopłata do wody i ścieków. Stosuje ją gmina Biłgoraj dopłacając 1,62 zł do wody i 6,48 zł do ścieków. Populista może powiedzieć, że dopłaca się wszystkim, biednym i bogatym. Jednak jedynie taka jest możliwość przewidziana przez ustawodawcę. Przy ostatniej podwyżce proponowałem burmistrzowi Rosłanowi dopłatę do cen wody i ścieków, która rocznie kosztowałaby budżet około 200 tys. Znacznie ulżyłoby to mieszkańcom. Należy na pewno sprawdzić koszty które generują tak wysokie ceny wody. Sama kadra kierownicza w spólkach powiązanych z PGK to 8 osób. Dochodzi do tego Rada Nadzorcza 5 osób i Zarząd 3 os. Nalezy zbadać finanse firmy, jakośc jej zarządzania, koszty wyjazdów na targi i inne. Czy są konieczne, ile wynoszą rocznie, gdzie można zaoszczędzić. Ważne jest uregulowanie formy własności majatku, sprawdzenie technologii i ich kosztów, właściwe przeprowadzanie inwestycji - w celu obniżenia kosztów, a nie tylko ekologii. Należy szybko zlikwidować odory z oczyszczalni ścieków, smród z osadników wstępnych i starych przyłączy. Nalezy przykryć kopułami te osadniki, uszczelnić. Z radnymi Razem dla Biłgoraja będę dążył do obniżek cen wody i realizacji inwestycji na oczyszczalni ścieków.
Stanisław Bąk (KWW Kongres Nowej Prawicy Janusza Korwin - Mikke):
Ceny wody i ścieków wzrosły w 2014 w wysokości:
- wody z 2,85 zł brutto na 3,03 zł brutto wzrost o 6,4 %,
- ścieków z 6,17 zł brutto na 6,24 zł brutto wzrost 1,2%
Czy jest szansa na ich obniżenie ? żeby to stwierdzić trzeba sprawdzić z czego wynikają te koszty, trzeba zweryfikować koszty funkcjonowania PGKIM . Na pewno zmniejszy koszty przedsiębiorstwa obniżka podatku od nieruchomości i środków transportu, to można zrobić od razu. Jeżeli chodzi o dopłaty to nie jestem ich zwolennikiem , przecież pieniądze na nie będą pochodzić z podatków , osoby które mniej zużywają wody musiały by dopłacać do tych co jej zużywają więcej. Lepiej będzie jak każdy będzie płacił za siebie.
Mirosław Lipiński (KWW Jedność Ziemi Biłgorajskiej) :
Obecnie w naszym mieście obowiązujące stawki za wodę i ścieki wynoszą: 3,04 zł za m 3 wody, oraz 6,24 zł za m 3 odprowadzanych ścieków. Jeżeli przyjmiemy w założeniu, że 1 osoba miesięcznie zużywa 5 m 3 wody to przy 4-ro osobowej rodzinie zapłacimy 185,64 zł za każdy miesiąc. Są to duże wydatki dla mieszkańców miasta, gdzie zarobki są niskie (1500zł -2000zł). Trzeba przy tym zauważyć, że woda pozyskiwana ze studni głębinowych jest bardzo dobrej jakości i nie wymaga wysokich nakładów na uzdatnianie do spożycia. Poza tym brak przemysłu sprawia, że większość ścieków zrzucanych do oczyszczalni są to ścieki komunalne, które ze względu na skład chemiczny są łatwe do oczyszczenia.
Wysokość stawek powinna wynikać z rzetelnej i odpowiedzialnej kalkulacji kosztowej, która pozwoli ustalić czy koszty ponoszone na inne branże są rzetelnie rozliczane i czy nie są wkalkulowane w koszty wody. Moim zdaniem w porównaniu ze stawkami za wodę i ścieki w sąsiednich gminach i miastach, stawki w Biłgoraju są przeszacowane i jest potrzeba ich urealnienia, co zostało ujęte w programie KW Jedność Ziemi Biłgorajskiej. Dopłata z budżetu miasta do wody i ścieków powinna być zastosowana wtedy, gdy wymaga tego interes społeczny mieszkańców. Jeśli po przeprowadzonej kalkulacji nie udałoby się obniżyć kosztów wówczas należy wprowadzić dopłatę.
Jeśli będę miał wpływ na decyzje odnośnie wysokości stawek za wodę i ścieki na pewno zostaną one urealnione.
Andrzej Łęcki (KWW Prawo i Sprawiedliwość) :
Zasady dotyczące przygotowania i zatwierdzania taryf na wodę i ścieki reguluje Ustawa z dn. 7 czerwca 2011 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U.2011.72.747). Ceny brutto w Biłgoraju za wodę wahają się granicach od 3,03 zł. do 3,06 zł. w zależności od grupy, cena ścieków to 5,78 zł.
W terminie 70 dni przed planowanym dniem wejścia taryf w życie przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne (PGK) przedstawia organowi wykonawczemu (Burmistrzowi) wniosek o ich zatwierdzenie, załączając kalkulację cen i stawek opłat oraz wieloletni plan modernizacji i rozwoju urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych. Rada Miasta nie posiada kompetencji do ingerowania w wysokość cen i stawek opłat zawartych
w taryfach. Burmistrz natomiast ma wpływ na sposób funkcjonowania przedsiębiorstwa, a więc pośrednio na wysokość opłat. Nie mogę odpowiedzialnie odpowiedzieć na pytanie, czy można obniżyć stawki za wodę
i ścieki bez dokładnej analizy kosztów funkcjonowania przedsiębiorstwa oraz poznania planów modernizacji. Bez tego twierdzenie o możliwości obniżenia cen jest zwyczajnie demagogią.