Podstawowym aktem prawnym w oparciu o który uchwalany jest budżet każdej gminy jest ustawa z 2009r. o finansach publicznych. Jednym z najistotniejszych wymogów, jaki budżet musi spełnić, to konieczność zaplanowania i późniejszego wykonania wyższych dochodów bieżących powiększonych o nadwyżkę budżetową z lat ubiegłych i wolne środki od wydatków bieżących.
Różnica pomiędzy tymi wartościami to nadwyżka operacyjna, która determinuje możliwość samorządu do zaciągania kredytów. W bieżącym roku wg. planów nadwyzka będzie wynosiła 4,6 mln, jednak jak zaznacza skarbnik Roman Żuk z pewnością kwota faktyczna będzie większa.
- Nadrzędnym celem, podczas tworzenia budżetu jest konieczność zapewnienia właściwej realizacji zadań własnych, zapewnienia środków finansowych na realizację tychże - stwierdził Roman Żuk, skarbnik miasta.
Autopoprawki do projektu budżetu na 2015r. wprowadził burmistrz Janusz Rosłan.
- Chciałbym wskazać, że dokonywane zmiany wynikają głównie z konieczności dostosowania zapisów budżetowych dotyczących inwestycji do aktualnego poziomu dofinansowania, jak również bieżącego zaangażowania poniesionych wydatków w przypadku inwestycji wieloletnich - poinformował burmistrz Janusz Rosłan i dodał: - Komisje stałe Rady Miasta nie skierowały do mnie żadnego wniosku o zmiany w projekcie uchwały budżetowej na 2015r. Nie mniej jednak mając na uwadze liczne i powtarzające się sugestie radnych dotyczące zwiększenia środków na sport i kulturę proponuję również stosowne zmiany.
Wg wieloletniej prognozy finansowej na koniec bieżącego roku dochody ogółem będą wynosić 111 894 078 zł, w tym dochody bieżące to kwota 65 713 947 zł, a dochody majątkowe to 46 180 131 zł.
Dochody:
- transport i łączność- 41 260 300 zł,
- oświata i wychowanie - 400 000 zł,
- pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej - 852 370 zł,
- gospodarka komunalna i ochrona środowiska - 5 675 741 zł,
- kultura i ochrona dziedzictwa narodowego - 67 300 zł.
Wydatki ogółem to 122 167 281 zł, w tym wydatki bieżące to 61 112 391 zł, a wydatki majątkowe to kwota 61 054 890 zł.
Wydatki:
- transport i łączność - 49 022 300 zł, w tym drogi publiczne powiatowe - 43 707 000 zł, drogi publiczne gminne - 4 964 300 zł,
- gospodarka mieszkaniowa - 2 155 000 zł,
- administracja publiczna - 6 196 634 zł,
- oświata i wychowanie - 27 828 452 zł, szkoły podstawowe - 12 233 071 zł, gimnazja - 6 214 014 zł
- pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej - 852 370 zł,
- gospodarka komunalna i ochrona środowiska - 15 324 000 zł,
- kultura i ochrona dziedzictwa narodowego - 2 582 300 zł, domy i ośrodki kultury, świetlice, kluby - 1 810 000 zł, biblioteki - 617 300 zł.
- kultura fizyczna - 3 527 300 zł.
Na koniec 2015r. obciążenia związane z posiadanymi zobowiązaniami (spłaty rat kredytów, spłaty odsetek od kredytów i pożyczek, wykup papierów wartościowych, odsetki i dyskonto od papierów wartościowych, potencjalne spłaty kwot wynikających z udzielonych poręczeń oraz gwarancji przypadających w danym roku budżetowym) wyniosą w sumie 2 834 709 zł.
W ubiegłym roku zadłużenie miasta wyniosło 24 mln zł i było najniższe od 2008r. - Przy założeniu, że wszystkie dochody i wydatki w bieżacym roku zostaną zrealizowane zadłużenie wzrośnie do 27 mln 234 zł - wyjaśnił skarbnik Żuk i dodał - Nie jest to budżet wirtualny. Zadania inwestycyjne umieszczone w budżecie będą zrealizowane. Projekt sporządzony jest o realne do wykonania dochody.
Pozytywną opinię o projekcie uchwały budżetowej na 2015r. wyraziła Regionalna Izba Obrachunkowa. Uwag nie miała także komisja budżetu Rady Miasta. - Wiemy, że projekt budżetu został przygotowany tak, by przygotować się na wykorzystanie środków w nowej perspektywie unijnej - mówił przewodniczący komisji budżetu Jan Skrok.
Radny Mirosław Lipiński wnioskowł, by w ramach bieżącego budżetu postarać się o remont kilku ulic znajdujących się na terenie miasta - ul. Nowakowskiego, Korczaka, Sokołowskiego oraz Parkowej. Chodziło o przeznaczenie 100 tys. zł na wykonanie dokumentacji technicznej i przygotowanie inwestycji do pozyskania środków w ramach schetynówek. Pokryciem wydatków miałoby być zmniejszenie rezerwy ogólnej z 200 tys. zł do 100 tys. zł.
Radny Grzegorz Bedoński chciał natomiast zwiększenia dotacji dla Młodzieżowego Domu Kultury o 10 tys. zł. Kwota miałaby pochodzić ze środków przeznaczonych na BCK. Oba wnioski zostały odrzucone.
Ostatecznie podczas głosowania nad uchwałą budżetową 6 osób wstrzymało się od głosu, uchwała została podjęta.