Starosta odpowiada posłowi

Szanowny Panie Pośle

Pełni Pan funkcję Posła RP nieprzerwanie od 2005 roku, czyli jest to już Pana 8 rok w polskim parlamencie. Z przykrością muszę jednak stwierdzić, że przez te lata nie był Pan posłem pomocnym dla Ziemi Biłgorajskiej. Trudno doszukać się Pana zaangażowania i udzielania pomocy w rozwiązywaniu problemów samorządu powiatowego. Natomiast mamy wiele przykładów pomocy i wsparcia oraz konkretnego działania, które otrzymaliśmy od naszych parlamentarzystów przy realizacji wielu zadań naszego powiatu np. z zakresu infrastruktury drogowej.

Sytuacja samorządów nie tylko powiatowych, ale i gminnych na Zamojszczyźnie jest skomplikowana. Samorządy mają coraz więcej zadań, na które brak jest zabezpieczenia finansowego. Tak jest nie tylko z drogami, o które Pan pyta, ale i z oświatą czy pomocą społeczną. Tymczasem Pańska działalność nakierowana jest na promocję własnej osoby i służy wprowadzeniu niepokoju wśród mieszkańców naszego powiatu. Ten list otwarty, ma na celu chyba tylko rozgłos wokół Pana osoby i wydaje się być elementem kampanii wyborczej. Mimo to odpowiadamy na wszystkie postawione przez Pana pytania.

W odniesieniu do pytań o drogi powiatowe informuję:

Powiat Biłgorajski utrzymuje około 600 km dróg, 34 mosty i ponad 600 przepustów. Administrujemy 5,7% dróg województwa lubelskiego. W latach 2011-2012 nowe nawierzchnie bitumiczne powstały na 35 km dróg powiatowych i jest to drugi najlepszy wynik w całym województwie, gdzie wyprzedza nas tylko powiat lubelski.

Remonty dróg powiatowych (całoroczne) wykonywane są tylko i wyłącznie z budżetu powiatu. Wykonują je firmy zewnętrzne (wyłonione w drodze przetargu) jak również pracownicy Zarządu Dróg Powiatowych w Biłgoraju. Gminy nie udzielają Powiatowi pomocy na ten cel. Remontami cząstkowymi objęte są wszystkie ciągi drogowe.

Na terenie gminy Biszcza remonty cząstkowe wykonywane są co roku, tak jak na terenie innych gmin naszego powiatu (w tym także gminy Księżpol i Łukowa). Są to nakłady średnio około 2 tys. zł na km. Całkowity koszt remontów cząstkowych na terenie powiatu biłgorajskiego realizowanych na drogach o kategorii powiatowych przez ZDP w Biłgoraju wynosi ponad 1 mln zł.

Oprócz remontów cząstkowych Powiat ponosi znaczne koszty na remonty przepustów, mostów, poboczy i rowów, oznakowanie poziome i pionowe w zależności od bieżących potrzeb w danym roku. Znaczące środki, w tym roku 1,2 mln zł, przeznaczone są również na kilkumiesięczne utrzymanie zimowe wszystkich dróg (sezon zimowy 2012/2013r. trwał 5 miesięcy).

Oprócz szerokiego zakresu robót utrzymaniowych w okresie letnim i zimowym powiat prowadzi również zadania inwestycyjne oraz remontowo - wzmocnieniowe (nowe nawierzchnie asfaltowe). Z roku na rok nakłady te rosną średnio o kilkanaście procent. Dla zachowania zrównoważonego rozwoju środki finansowe dzielone są na gminy w zależności od ilości kilometrów dróg na terenie danej gminy. Gminy mają możliwość udzielenia pomocy finansowej i rzeczowej na zadania wspólnie uzgodnione, wówczas zakres zadania może być o wiele szerszy. Pomoc taka odbywa się zgodnie z ustawą o finansach publicznych i nie jest żadnym "haraczem". Dzięki współpracy z gminami powstało wiele nowych nawierzchni bitumicznych:

- w roku 2011 - ok. 16 km

- w roku 2012 - ok. 19 km.

- w roku 2013 - planuje się ok. 20 km.

Pomoc finansowa gmin w roku bieżącym wynosi około 3 mln zł. Z budżetu powiatu przeznaczono nakłady w wysokości ok. 8 mln zł. Planuje się pozyskać środki z funduszy zewnętrznych w kwocie ok. 2 mln zł.

Problem utrzymania dróg przez samorządy jest tematem wielu debat i konferencji. Potrzeby drogowe znacznie przekraczają możliwości finansowe samorządów. Wspólnie ze starostwami naszego województwa wystąpiliśmy do Zarządu Województwa Lubelskiego o zabezpieczenie środków unijnych w okresie programowania 2014 - 2020. Projekt zbiorczy wszystkich powiatów sięga kwoty ok. 1 mld zł.

W odniesieniu do pytań o budżet Powiatu Biłgorajskiego informuję:

Roczny koszt utrzymania administracji powiatowej (Starostwa Powiatowego) wynosi 7.317.029 zł. W obecnym budżecie środki na utrzymanie administracji (Starostwa Powiatowego) stanowią 7,5% budżetu. Dla porównania podam, iż wydatki na infrastrukturę i utrzymanie dróg wynoszą 13.385.618 zł, co stanowi 13,81% wydatków budżetu. Wydatki inwestycyjne na drogi w 2013 roku wynoszą 7.046.900 zł, co stanowi 52,91% wszystkich wydatków majątkowych (inwestycyjnych) powiatu. Według rankingu czasopisma Wspólnota za 2012 rok, samorząd Powiatu Biłgorajskiego znajduje się na trzecim miejscu w województwie lubelskim pod względem najniższych wydatków bieżących na administrację w przeliczeniu na mieszkańca jako powiat powyżej 75 tys. mieszkańców.

Koszty inwestycyjne adaptacji i przebudowy budynku przy ul Kościuszki 94 na siedzibę Starostwa Powiatowego wraz z wyposażeniem w latach 2007-2012 wyniosły 8 mln zł. Udział procentowy przebudowy w latach 2007-2012 wyniósł 13,22% wydatków inwestycyjnych powiatu.

Szkoda, że Pan Poseł nie dostrzega, w działalności samorządu powiatowego w Biłgoraju, realizacji szeregu zadań inwestycyjnych mających wpływ na poziom życia mieszkańców powiatu. Jako przykład podam:

- oddłużenie szpitala w Biłgoraju na 60 mln zł,

- szereg inwestycji drogowych - 35 km nowych nawierzchni dróg powiatowych w latach 2011-2012, a tym roku realizowana m.in. droga, tzw. schetynówka (7,4 km) przez 3 gminy naszego powiatu za 2,4 mln zł.

- remonty i termomodernizacje bazy oświatowej - trwa termomodernizacja ZSBiO w Biłgoraju za 1,9 mln zł,

- termomodernizacja obiektów działalności społecznej - termomodernizacja DPS w Teodorówce za 1,6 mln zł.

Panie Pośle. Dziękuję za troskę i wyrażam nadzieję na pozytywną współpracę w przyszłości.

Z poważaniem

Starosta Biłgorajski

Marian Tokarski